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中房报记者 许倩 北京报谈

宇宙各地正在掀翻一场声威巨大的“退地潮”，粉饰广州、北京、深圳、成都、宁波等一二三线城市。

这波退地潮中，万科、越秀、华润等地产巨头纷繁步履，将一些早年拍下却尚未开拓的地皮退还所在。所在政府一方面通过融合地皮用途、裁减开拓要求等神色“解套”，另一方面加紧鼓动地皮再上市，以引诱开拓商从头入场。

与此同期，所在政府运转试水“地票”抵偿计谋。

2024年8月底，越秀地产4天内退地4宗，金额超120亿元，这些地块是越秀地产3年前拿下的，一直未开拓。广州市政府对此抵偿神色为等值卤莽单据，越秀地产可用这些单据赓续在广州买地。

2024年12月，万科以底价28.8亿元拿下广州番禺南站商务区3宗宅地。这3宗地块此前就由万科握有，后因轨谈交通设立原因不具备开拓要求而停滞；2023年底被政府收储并融合揣测后，从头挂牌。

国度发展改造委国土开拓与地区经济探讨所国土经济室主任黄征学默示，房企退地是普通的营业融合步履，主淌若营业地产环境改变后，原有地皮开拓性质已不稳妥阵势变化的要求。这背后的逻辑，一方面是政府层面积极周转存量闲置地皮；另一方面则反应出，企业在阛阓环境变化后，靠近资金压力。

记者采访的多位众人均瞻望，2025年房企“退地”情况还会加多。从囤地到退地，中国楼市的游戏法例正在发生深切变化。

退地需求突显

曾出身于楼市地市火热时辰的一些高价地块，正靠近被房企璧还的气运，这是楼市供需失衡的一个信号，亦然阛阓融合的势必成果。

2024年临了一天，保利发展以70.22亿元底价拿下广州河汉区2宗地块（前身为“绢麻厂地块”），折合楼面地价5.1万元/平方米。

业内东谈主士对于绢麻厂地块并不生分。绢麻厂地块第一次拍卖是在2001年5月，起拍价仅3.86亿元，折合楼面地价1012元/平方米，但因无东谈主应价而被收回。

2008年1月，绢麻厂地块再次出让，引诱了十余家房企竞拍，包括恒大、奥园、粤海地产、新世界中国、保利发展等，过程200轮举牌后，恒大以41亿元总价竞得，楼面地价1.31万元/平方米。

但由于恒大未缴皆地皮出让金，又未对地块进行开拓，地块于2010年被广州收回并编削为营业用途，恒大被罚没1.3亿元保证金。直到2024年9月，该地块才又融合为住宅用地。

除脱险房企，央企、国企以及所在国资平台，也出现“退地”情况。

2024年7月，华润置地针对福州斗池路详尽体未开拓部分，提议退地恳求。这宗地块华润置地已拿了10年，但原缠绵设立4栋商务楼及1栋营业中心的东区地块却迟迟未开拓。很快，融合完相关揣测后，这块地从头上架拍卖，华润置地又将它买了回首。

之后的8月、9月和11月，越秀地产远隔璧还5宗地块，触及资金超135亿元。其中11月以15.29亿元现款抵偿退还广州大干围地块，政府在将该地块由营业用地融合为住宅用地后从头出让，由越秀地产以20.23亿元底价从头竞得。

他现在正在砍，一棵已经砍掉了，再砍第二棵了。前面砍第一棵的时候我就和物业反映了，物业过来看一下也没说什么，就看着他们把第一棵砍倒了，然后就走掉了。

在北京，万科将一宗8年前拿的地块退了，政府收回后改变了地皮出让要求，比如不再需要企业自握，挂牌价钱和地块合理上限价钱也大幅增长，该地块再次入市后被保利建工以89亿元买下。在武汉，华裔城将位于杨春湖高铁商务区的105亩地，后期，彩娱乐app地抉“商改住”调规后又被企业拍回。

2024年11月份，南京东谈主居丛林地块在被璧还几个月后，融合揣测，容积率降为1.5、建筑高度降为60米，摇身一酿成为低密宅地。此外，西安、长沙等地均出现房企退地阵势。

这波退地潮，不仅是开拓商在止损，更是阛阓在从头定例则。揣测融合后，地皮的开拓价值栽种，闪开拓商“退一步再拿回首”成为可能。

不外，从当今这些“退地”情况来看，“所在政府直禁受回、收购落地的案例少，即收回地皮，作念环球用地，然后对开拓商作念出抵偿。大部分案例是收回后融合揣测，减轻或退出配建或自握比例，商办改住等等，这些是大都案例。”广东省城乡揣测院住房计谋探讨中心首席探讨员李宇嘉默示。

地皮收储须加速落地

“退地”背后，开拓商对阛阓预期并不乐不雅。

国度统计局数据流露，2024年1～11月份，宇宙房地产开拓投资同比下落10.4%，降幅比前10个月扩大0.1个百分点。该办法邻接7个月位于两位数降幅水平，且降幅仍在渐渐扩大。

从影响投资的几个进犯办法看，1～11月，房屋新开工面积同比下落23%，降幅较前10个月扩大0.4个百分点；房屋施工面积同比下落12.7%，降幅扩大0.3个百分点。

克而瑞对23个重心城市2023年至2024年上半年景交的住宅用地开工、开盘情况进行了统计，23个城市举座开工率为46%，其中一线城市开工率达到84.6%，二线城市则大幅裁减至36.9%。

也等于说，当今在一线城市除外的所在，地皮成交1年半以后的开工情况都口舌常低迷的，尤其是部分非阛阓化拿地较多的二线城市，历久不开工成为常态，地皮供应也成为“无效供应”。

连年来，城投平台托底拿地，成为广泛阵势。从2021年至2024年5月，重心监测的30个重心一二线城市成交的含住宅用地中，有46%的地块由城投公司竞得（含联结拿地），但城投拿地面孔中一皆开工的地块仅20%，加上部分开工的地块，总体开工率22%。

2024年10月，财政部在新闻发布会上明确，允许专项债券用于地皮储备，撑握所在政府使用专项债券回收稳妥要求的闲置存量地皮。随后，当然资源部出台了对于所在政府专项债券资金收购闲置地皮投诚。

专项债新政将为所在政府带来更多低资本的增量资金，政府收储的畛域和数目有望扩大。而收储的订价则是各方较为见谅的话题。

李宇嘉分析称，现时地皮收储的主要繁重在于，一方面是所在没钱，另一方面是收购价钱谈不拢，因为地皮收回后，国度及各地要求若库存压力过大，就不成再将收回的地块出让，但收购要费钱，相等是专项债、专项借款，要求资金均衡，这就对收购价钱有底线要求，还要在评估价基础上打折。

2025年1月3日召开的国务院常务会议提议，要加强用地、资金等成分保险，周转应用存量低效力地。

据华泰证券测算，猖狂2024一季度，我国存量闲置的未开工地皮计容建筑面积或达到12.6亿平方米。部分“闲置地皮”的地段和天禀欠安，执行开拓价值较低，加之部分地皮可能靠近开工后又停工，各地执行闲置地皮库存压力可能更大。

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